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安福县高标准农田建后管护办法(试行)

日期:2019-04-02 字号:[]

第一章总则

  第一条 高标准农田是农业、农村重要的公益性基础设施,为保护高标准农田建设成果,改变重建轻管的现状,加强建后管理和养护,做到建管并重,确保高标准农田工程设施的正常运行,使其?#20013;?#21457;挥效益,根据《江西省统筹整合资金?#24179;?#39640;标准农田项目建后管护办法(试行)》和《安福县统筹整合资金?#24179;?#39640;标准农田建设项目管理办法》等文件有关规定,结合我县实际,特制定本办法。

  第二条 高标准农田建后管护是指对工程设施进行管理、维修、养护,保持工程的设计功能。本办法适用于全县各乡(镇)高标准农田工程设施(包指田间道路、灌排渠道、输水管道、下田通道、机耕桥、渡水槽、水坝、提灌站、涵管等)的管理、维修、养护。

  第三条 高标准农田按照谁使用、谁管护”“谁受益、谁负责的原则进行工程建后管护。

  第二章管护组织及职责

  第四条 县高标办対高标准农田建后管护的业务主管部门,负责组织协调、监督指导和检查考核工作。各乡(镇)人民政府为高标准农田建后管护的责任单位,要遵照国家法律、法规和本办法的规定,承担行政区城内高标准农田建后管护职责,负责监督、检查高标准农田工程设施管理维护的落实,各村民委员会为高标准农田工程设施管理维护的主体,具体负责对高标准农田工程设施的维修、养护和管理。

  第五条 各村民委员会要认真落实高标准农田建后管护工作,加强宣传高枟准农田建后管护的法律、法规及相关制度,积极引导村民珍惜爱护高标准农田工程设施。所有村民都有维护高标准农田工程设施的义务,有权制止、检举损高标准农田工程设施的行为。

  第六条 在已经流转的高标准农田从?#24459;?#20135;经营的单位和个人,必须接受和服从村民委员会和村民的监督,不得损坏高标准农田工程设施,不得撞自变更高准农田工程设施的用途和服务范围,并承担对工程设施的检查、维修和养护义务。

  第三章管护人员

  第七条 根据管护面积及任务情况,每个村配备管护人员12名,建议与精准扶贫相结合,优先在本村贫困户中选取管护人?#20445;灰部?#30001;本人申请、群众推荐、公开竞争产生。管护人员确定后应报村民委员会初审,并报乡(镇)人民政府备案。要尽量维持管护人员的稳定,?#25381;?#29305;殊情况,不得随意更换、削减管护人员。

  第八条 管护人员须具备的条件:遵纪守法,热心公益事业,责任心强,有劳动能力。

  第九条 管护人员应实行合同管理,由村民委员会与之签订管护合同,明确双方权利义务和任务职贵。凡不能履行管护合同不能完成管护任务、群众?#20174;?#24378;?#19994;模?#24212;及时解除管护合同。

  第四章管护内容

  第十条 管护人员应熟悉管护区城内高标准农田工程设施的布局和现状,认真做好管护工作,保证管护的工程设施处于良好状态。

  第十一条 新建成的高标准农田经省、?#23567;?#21439;级验收后,由乡(镇)人民政府与村民委员会办理?#24179;皇中?#32435;入管护范围,开展管护工作。一年内,发现工程设施因质量缺陷导致的损?#25285;?#30001;施工单位负责整改和修缮。

  第十二条 管护人员应经常对高标准农田进行巡查,平时每月对高标准农田工程设施巡查不少于两次,农忙时期每天巡查不少于一次,并及时填写巡查记录表。

  第十三条 管护人员巡查时要重点防范大?#34892;?#36135;车、收割机、耕土机等大型机械违规通行、作业造成对工程设施的破坏。发现人为破坏工程设施要及时制止,已造成损坏的,责令破坏者赔偿管护费用,并立即向村民委员会报告相关情况,村民委员会应及时向乡(镇)高标办报告并协助进行处理,

  第十四条 管护人员巡查发现有破损现象和安全隐患,要及时上报村民委员会,由村民委员会向乡(镇)高标办提出申请,乡(镇)高标办工作人员应及时到现场査看并测算维修工程量及维修费用,先由村民委员会垫资,养护人员完成修缮或改造作业并经村民委员会和乡(镇)高标办验收合格后,由乡(镇)高标办向县高标办申报拨付维修、改造费用。

  第十五条 高标准农田范围内的工程设施如果发生不能正常使用的情况?#20445;?#21253;括渠道、涵管因杂物、杂草或淤泥造成堵塞,田间道路严重坑洼等),管护人员要及时处理,确保正常运行,若处理工作量大、用时较长,由村民委员会和乡(镇)高标办酌情补助管护工时?#36873;?/span>

  第十六条 乡(镇)高标办和管护人员都应建立管护合帐记录管护情况。乡(镇)高标办?#32771;徑认?#21439;高标办报送一次管护情况。

  第五章管护资金来源及使用

  第十七条 高标准农田管护资金筹集:由县财政局按20元/?#23545;?#31639;安排资金,其中6元/亩为管护人员工资,14元/亩为维修费用,管护人员工资由县财政在每年的12?#36335;?#35270;管护工作考核情况拨付到乡(镇)人民政府;维修费用由乡(镇)高标办汇总上报县高标办,经审核后再报财政拨付。

  第十八条 管护资金实行专户专款专用,使用情况必须公开,任何单位、个人不得载留、挤占、挪用,自觉接受审计检査。县高标办每年要对管护资金的管理和使用情况进行检查。

  第十九条 管护人员工?#35797;?#31649;护资金中列支,按每人每月500元由乡(镇)高标办统一发放。

  第六章奖励与惩罚

  第二十条 对在高标准农田管护工作中的先进单位和个人,以及举报、揭发破坏工程设施、设备的人?#20445;?#36827;行表彰和奖励,同?#20445;?#20248;先安排管护资金。

  第二十一条 因管护人员不认真履行职责,造成管护不到位的,扣减工资处罚;造成管护责任区的工程设施严重损毁的,解除管护合同,并按管护合同的约定追究管护人的责任。

  第二十二条 对有意损坏工程或不听劝阻寻衅闹事,打管护人员的,视其情节轻重,给予批评、教育、罚款处理,违反法律法规的,?#25381;?#26377;关部门追究相关责任。

  第七章附则

  第二十三条 本办法自下发之日起执行

  第二十四条 本办法由县高标办负责解释

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