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政府工作报告

日期:2019-04-07 字号:[]

 

201943日瓜畲乡第十七届

人民代表大会第六?#20301;?#35758;上的报告

 

 

各位代表:

现在,我代表瓜畲乡人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请各位特邀代表和列席会议的同志提出意见。

 

一、2018年工作回顾

2018年,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下深入学习贯?#29916;?#36817;平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实省市县工作部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹做好稳增长,促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了2018年工作目标任务。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)多措并举抓项目、促转型,产业发展形势向好。贯彻落实新发展理念,通过外出考察、招才引智、乡级领导帮包重点项目等措施,快速?#24179;?#24314;设一批重点项目。一是工业经济量?#21183;?#21319;。引进工业项目1个,合同投?#39318;?#39069;5亿元,已投产试运营;达成合作意向、正在洽谈项目2个。全年完成固定资产投资3.1亿元,财税任务5290万元。二是农业生产实现提质增效。重点打造特色高效种植产业。培育“麒麟西瓜”“有机瓜果”“绿色生态大米”“高产油茶”“井冈蜜柚”等特色农产品,发挥品牌作用,提高农产品附加值,以点带面,特色农产品种植面积达3000余亩,带动群众增?#25307;?#26524;明显,全乡农业产业体系实?#20013;?#21457;展。加快构建新型农业经营体系总投资1.5亿元的金溪生态养殖小区项目主体工程建设基本完工;投资2亿元的青陂村生态养殖小区项目已完成土地流转。成立农民专业合作社3个、家庭农场3个,建立“合作社+基地+农户”农业发展模式,确保种植有技术、产品有特色、价格有保障。非洲猪瘟有效防控。建立健全农业生产保障机制。农业政策性保险实现村组全覆盖,共计投保水稻26000余亩。全乡农业种植享受地力支持保护?#22266;?#20849;计276.68万元,农业生产保障机?#24179;?#19968;步完善。三是旅游产业实?#20013;?#21457;展。新安村成功创建省3A级乡村旅游点,全面推?#23567;?#26519;长制?#20445;?#21551;动旅游通道“绿化、美化、彩化、珍贵化?#26412;?#35266;提升工程,完成人工造林1018亩。

(二)齐心合力抓精准、促落实,脱贫攻坚扎实?#24179;?/span>坚持把脱贫攻坚作为全乡首要政?#31283;?#21153;,按照全县深入?#24179;?#21313;大扶贫”工程和“4+N”产业发展体系建设,聚焦“两不愁三保障?#20445;?#25166;实?#24179;?#31934;准识别、精准帮扶、精准脱贫工作,进一步夯实脱贫攻坚工作基础。全乡减贫820人,稳定脱贫188547人;贫困村青陂顺利退出。一是进行贫困户信息动态调整实现精准识别。对贫困户进行精准核查梳理,重新入户调查,?#20064;?#27665;主评议、公示公告、建档立卡、检查验收程序,实现扶贫基层基础工作精准可靠。二是落实帮扶责任,实现精准帮扶。通过开展脱贫攻坚?#25353;?#23395;攻势”“夏季整改”、“秋冬会?#20581;?#34892;动,实行帮扶工作清单化管理,摸排反馈问题全部责任到人,销号整改;每月开展一次扶贫领域专项督察,建立问题台账,精准施策整改;畅通了扶贫领域腐败问题监督执纪渠道,进一步压实工作责任,形成清廉公正工作风气。是大力发展扶贫产业项目,实现精准脱贫。巧打产业扶贫“组合拳?#20445;?#25226;产业扶贫作为实现长期稳定脱贫的根本途径,积极探索多种产业扶贫模式,确保真脱贫、脱真贫。争取各级扶贫专项资金370万元,实施扶贫项目9个,重点?#24179;?span>4+N”产业扶贫,全乡光伏发电装机容量701KW,预计每户能增加固定收益1000元左右

(三)一以贯之抓重点、补短板,社会治理成效显著。着力补短板、强弱项,?#24179;?#20849;享共建治理格局,基层社会治理体系建设进一步完善,治理能力大幅提升。一是生态治理效果明显。深入开展环境纵深治理和污染面源整治,?#24179;?#22478;乡环卫一体化项目实施,所有村组纵深?#24179;?#19981;留死角,将“十乱”整治全方位覆盖,确保生活垃圾日产日清。全面?#24179;?#27827;长制”“湖长制”工作,加大了畜禽养殖污染、河流水质污染、“小散乱污”企业等重点领域专项治理,全乡生态环境更加宜居。关停了金鑫煤矿,实施了赤岭页岩矿采矿区生态修复,开展“清?#26377;?#21160;?#20445;?#23545;4座劣V类水库进行?#24605;?#20013;整治,?#20013;?#35268;范畜禽养殖,对破坏环境?#24418;中?#20445;持严厉打击的高压态势。扎实做好秸秆禁烧工作,巩固?#30701;?#20445;卫战成果。二是公共安全更加稳固。严格执行综治平安建设工作目标管理责任制和领导接访、?#19994;?#21253;案等制度,积极构建乡、村、组三级调解体系,定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件,随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况,并及时地做好调处化解工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动,每个行政村安装了一条永久性标语,印发了6000余份宣传彩页和致群众的一封信,通过集中宣传、上门入户宣传和流动车广播宣传等多种方式,发动群众,摸排线索,深挖彻查黑恶痞霸势力,切?#24403;?#38556;人民群众生命财产安全,努力营造公平正义社会环?#22330;?/span>召开多次安全生产工作相关会议,对照“安全生产万里?#23567;薄?#23433;全生产1+10专项整治”活动方案开展了道?#26041;?#36890;、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等专项整治工作。一年来,我乡未发生重特大安全事?#30465;?/span>三是乡村治理日趋规范。选优配齐农村“三大员?#20445;?#20248;化村级网格化管理,推动乡村治理制度创新。全乡推选出社会治理网格员、集体“三?#30465;?#31649;理员33人,按职责分工具体承担村级社会治理、管理、服务工作,确保网格化管理落到实处农村集体产权制度改革全面铺开,清产核资扎实开展,迅速?#24179;?#30424;活闲置土地,新建白莲种植基地1个,面积300亩;田东油茶基地扩面1000亩,已完成山林流转和林地用地审批。扎实做好“三违”管控,秉持对违法建设“零容忍”的高压态势,强力?#24179;?#36829;法建设拆除工作,共拆除违规建房1处,400余平方米;拆除整治危旧土坯房、杂房121栋,约14800平方米;拆除彩钢棚415处,约15000平方米。

(?#27169;?#21315;方百计惠民生、促和谐,群众生活?#20013;?#25913;善。一是基础设施更加完善。2018年,我乡结合瓜泰旅游通道建设要求,紧扣被列为全县美丽乡村建设示范乡镇的契机,提前实?#32622;?#20029;乡村建设全覆盖,共布点28个,涉及花园、青陂、诚门、前村、对江和里湖六个村,其中乡级精品点(青陂村茶?#32439;?#28982;村)1个、省建点18个、自建点9个,财政投资820万元,村民集资26.7万元。在建设中,我乡紧紧围绕“精致规划、精心建设、精细管理、精美呈现”的建设要求,补短板、现特点、呈亮点,全乡农村面?#19981;?#28982;一新,呈现出“精、细、秀美”的乡村美景。二是民生保?#19979;?#21040;实处。全年共发放惠民?#22266;?span>708.8万元。进一步加强了低保工作规范化管理,严格按照“七不保”、“四从严”“五步骤”的要求对我乡现有低保户严格进行了核查,取消低保104127人,调整了4251人,真正做到了应保尽保,应退则退。现?#20449;?#26449;低保户298户,保障人口523人,月份发放保障金134220元;城市低保现有户1户,保障人口1人,月份发放保障金250 元;五保户共2325人,月发放五保金8750元。完成新增转?#35780;投?#21147;464人,完成引导性技能培训68人;动态管理更新205户建档立卡贫困户就业和培训意愿。城乡居民医疗保险共受理住院报销88.13万余元,门诊报销金额14.54万余元。新建瓜畲幼儿园并投入使用大幅改?#24179;?#23398;环境,提升学校办学能力。健全了乡、村、组三级计生工作网络,强化了对流动人口的计生管理,建立了动态工作台帐,全乡出生婴儿?#20449;?#27604;例为103.8100稳步实施全面两孩政策,孕前健康查体率和统计合格?#31034;?#20840;县第一方阵。三是精神文明工作扎实?#24179;?/span>积极开展移风易俗工作,殡葬改革稳步?#24179;?#23454;现村级红白理事会全覆盖,推动“?#24425;?#31616;办、旧俗新办成为新风?#23567;?/span>大力推行农村公益性墓地建设,全乡共建14个公墓,墓穴1482个,绿化面积1200平方米。其中乡村联建公墓突出绿色生态,依林而建,占地3.2亩,建有墓穴302个。大力传承优良“家风?#24050;怠保?#22312;新安村打造了全县唯一的家风家教示范基地。

各位代表,一年?#27425;?#20204;始终坚持以党的领导统领各项工作,深入?#24179;?#20116;型”政府建设,着力提升政府履职能力,大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,启动错时延时和预约服务,严格落实中央八项规定和国务院约法三章,加强行政监察、审计监察和投?#21183;?#23457;,切实抓好国防教育、?#31291;?#20248;属和退役军人事务工作、民族宗教、?#20061;?#20799;童、老龄、应急管理、防灾减灾等工作,取得了新成效。2018年度我乡荣获了县委县政府表彰的乡镇高质量发展综合二类乡镇一等奖、综合考评进步乡镇等14个奖项。

各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易!全年取得的工作成绩,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大、社会各界大力支持的结果,是全乡上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此,我代表乡人民政府,向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众,向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表,向关心关注瓜畲发展的社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?/span>

各位代表,我们清醒地认识到,全乡经济社会发展还面临不少困难和问题:经?#20204;?#21457;达、乡域经济总量小、综合实力不强、创新能力不强;财税增收压力大,?#25307;?#25903;出大幅增加,收支矛盾依然突出;保民生、打基础的任务繁重,农民致富、村集体增收路子不宽;少数干部作风不实、缺乏担当。这些问题,需要我们在今后工作中?#38505;?#23545;待,着力解决。

 

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年,做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年政府工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;?#21457;展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,全力?#24179;?#20379;给侧结构性改革,着力打好“三大攻坚?#20581;保?#30528;力保障和改善民生,着力?#24179;?#20116;型”政府建设,确保全乡经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

2019年,我们要重点抓好以下几个方面的工作:

(一)加快新旧动能转换,多领域推动重点项目建设。聚焦重点工作,抓好重大项目实施,全面推动重点项目建设。一是用新发展理念培育农业发展新动能,不断提高现代化农业发?#39038;?#24179;。继续扎实?#24179;?#20892;村集体产权制度改革,按节点完成所有自然村产权制度改革任务。积极培育新型农业经营主体,重点抓好麒麟西瓜、高产油茶、稻虾共作、绿色大米等家庭农场和农民专业合作社的发展,形成新型农业经营主体百花齐放的大好?#32622;?/span>二是明确发展方向,?#34987;?#25307;商项目,加快全域旅游发展。围绕美丽乡村示范片区,进一步完善旅游功能配套,提升环境档次,打造特色景观。?#21171;?#40594;麟西瓜等现代农业产业和瓜泰旅游线的开发,大力发展农旅结合;着力打好“文化牌?#20445;?#22240;村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源,提升美丽乡村的文化内涵。重点抓好绿色生态农庄田园综合体打造和青陂村一日休闲游品?#24179;?#35774;。

(二)着力提升乡村品质,多途径加快城乡建设步伐。一是?#24179;?#22478;乡基础设施建设。加快集镇开发步伐,力争年内落实栎江片开发项目。着力发展村级集体经济,找准特色产业定位,?#24179;?#20892;业产业结构优化升级。全面推行新安西瓜“1+10”发展模式壮大村级集体经济,确保2019年全乡11个行政村村级集体收入均达到5万元以上。继续配合?#24179;?#21439;重点项目旅游快速通过建设,完成改造拓宽村级道路15.5公里。二是深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治,“小散乱污”企业清理整顿等工作重点,巩固提升整治成果,防止污染反弹。全面落实“河长制”“库长制?#20445;?#37325;点抓好4座小(二)水库劣V类水治理。完成投资瓜畲和金溪的污水处理环保项目,切实改善提升村庄生态环?#22330;?/span>

(三)着力加强?#24179;?#31934;神文明建设,多举措提升乡风文明水平。一是深入?#24179;?#31227;风易俗工作。全面压实责任,完善乡、村、组和红白理事会四级责任网络体系,形成上下联动、齐抓共管工作格局,稳步?#24179;?#27553;葬改革工作。严抓党员干部群体,以党风政风带动社风民风转变,发挥好示范带动作用。二是大力弘扬社会主义核心价值观。开展“好媳?#23613;?#22909;丈夫、好公婆”“星级文明户”“家风”模范等评选活动,宣传“孝老”文化。利用乡初心楼、新安村家风家教示范基地、青陂村农耕文化馆等资源,开展主题价值观教育活动,培育文明乡风。

(?#27169;?#30528;力提升乡村治理水平,多元化创新社会治理模式。一是完善社会治理制度建设突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位,遵循党组织领导、村民自治、村务有效监督的工作机制。进一步完善农村“三大头”工作考核方?#31119;?#19981;断调动农村“三大头”工作积极性,让交办事项有回音、任务安排?#26032;?#23454;。二是加强村级阵地建设。进一步?#24179;?#19968;次不跑”改革,年内完成村级活动场所改造提升任务。三是加强平安建设。深入开展扫黑除恶专项行动,全面治理不良风气,对农村?#36139;亩尽?#36829;法建设、邪教活动等突出问题进行专项整治。加大乡村综治中心建设投入,健全农村治安防控体系,扩大治安监控覆盖范围,坚?#37995;?#25252;和谐稳定的良好?#32622;妗?/span>

(五)着力保障改善民生,多渠道提升群众获得?#23567;?/span>一是优先发展教育卫生事业。围绕深化教育综合改革,坚持立?#29575;?#20154;,进一步抓好中小学教师?#28216;?#24314;设,提高办学质量。加强幼儿园规范管理,基本实现普惠性幼儿园全覆盖。加强基层卫生医疗标准化建设,充分发挥村级卫生室功能。二是提升公共保障水平。坚持产业、就业、创业联动,继续深化新型职业农民教育培?#25285;?#25299;展就业创业多?#26234;?#36947;。深入落实全民参保计划,抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作,进一步提升参保?#30465;?#25171;造阳光低保,做到精准识别、应保尽保。进一步加强敬?#26174;?#31649;理,完善基础设施建设,规范老年人日间照料工作,切?#24403;?#38556;农村“五保”供养人员权益。三是坚决打赢脱贫攻坚?#20581;?/span>进一步压实脱贫攻坚帮扶责任,强化精准扶贫、精准脱贫责?#25105;?#35782;,扎实完成1133人的减贫任务。进一步完善基础设施建设和“四通一改”2019年将投入200余万元对瓜畲村、青陂村的基础设施建设进?#24615;?#25552;升;多方整合资金,对非贫困村贫困户“四通一改”全面完善,确保不漏一户。进一步激发贫困户脱贫的内生动力。全面实施?#26696;?#24681;行动?#20445;?#22312;全乡建立至少3个“爱心超?#23567;保?#21152;大志智双扶力?#21462;?#36827;一步提升脱贫攻坚合力,综合运用光伏发电、产业扶贫、就业扶贫?#23548;?#31561;措施,确保如期完成脱贫攻坚任务。

(六)聚焦“五型”政府建设,煅造?#39029;?#21153;实担当?#28216;欏?/span>各位代表!我们面临的任务艰巨而繁重,我们肩负的责任重大而光荣。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#28145;入?#24179;?#20116;型”政府建设,?#38505;?#24178;好每一天,踏实做好?#32771;?#20107;,决不?#20960;?span>1.2万瓜畲人民。一是确保绝对?#39029;稀?/span>坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做?#20581;?#20004;个维护?#20445;?#19981;折不扣贯彻落实中央大政方针和省委省政府、市委市政府、县委县政府及乡党委的决策部署,确保各项工作沿着正确方向?#35780;?#21069;?#23567;?b>二是牢记为民宗旨。为群众谋幸福,从来都是实打实的。始终坚持以民之所盼为施政所向,不断涵养“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情怀,多办利民之事,多解群众之忧,多积尺寸之功,不断增进民生福祉,赢得群众信任支持。三是坚持依法行政。坚持把依法行政贯穿各项工作的全过程,切实做?#20581;?#27861;无授权不可为,法定职责必须为”;坚?#37995;?#25252;乡党委领导,充分尊重和支持乡人大依法行使职权,自觉接受社会公众监督和新闻舆论监?#20581;?b>四是弘扬实干作风。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,始终做?#20581;?#20107;事马上办、人人钉钉子、个个?#19994;?#24403;?#20445;?#21147;戒形式主义、官僚主义,?#30066;?#38480;度削减“文山会海”?#23433;?#26009;报表?#20445;?#25226;干部?#28216;?#35859;的事务中解脱出来,把更多时间和精力用在抓落实上。五是恪守廉洁底线。坚持把纪律挺在前面,严格执行中央八项规定及其实施?#20872;?#31934;神,推动全面从?#29616;?#20826;不断向纵深发展,干干净净干事,清清?#35013;?#20570;人,永葆清正廉洁的公仆本色。

各位代表!新时代是奋斗者的时代,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,努力奋斗、砥砺前行,奋力?#24179;?#20840;乡高质量跨越式发展,共绘新时代美好瓜畲新画卷,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

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